红署《办法》是国家新闻出版总署制定和实施的根据全国新闻出版工作总体部署,以促进新闻出版事业发展、建设公共文化市场为宗旨,在立法规章、政府规划和行政审批等政策参考框架内,对新闻出版进行管理的相关实施细则。
红署《办法》的内容包括书刊出版的管理规定、电子出版物的管理规定、期刊出版的管理规定、重要新闻出版活动和服务的管理规定、新闻出版法律法规宣传教育的管理规定、新闻出版机构报刊亭设置及经营管理的规定等等。
红署《办法》的实施,对于推动新闻出版事业的发展和建设公共文化市场起到了重要作用,它实现了新闻出版的管理权的正式化、法规化和规范化,保障了国家新闻出版行业的可持续发展。据统计,截至2017年底,我国新闻出版总量达3701.75亿,同比增长7.1%;书刊出版总量达2179.38亿,同比增长14.8%;电子出版物出版总量达1089.68亿,同比增长3.4%;期刊出版总量达432.69亿,同比增长0.7%;新闻出版机构报刊亭总数达160万个。
红署《办法》的执行起到了积极作用,但为了新闻出版事业更好地发展,我国仍然面临着诸多问题,比如缺少技术和人才储备,新闻出版机构还有存在管理上的漏洞,导致报纸、杂志、书籍的一些不良资料的出现,同时受到媒体非法竞争的影响,存在垄断、剥削等不正当竞争行为,影响新闻出版事业的发展与繁荣。在此环境下,红署《办法》应结合实际,不断完善我国新闻出版管理体系,提高新闻出版管理水平,充分发挥新闻出版对社会发展和公共文化建设的重要作用,引导和促进我国新闻出版事业的健康发展。
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